记忆枕厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
记忆枕厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

车改新规如何落实

发布时间:2020-07-13 20:22:16 阅读: 来源:记忆枕厂家

近日,中央印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确要求,全国党政机关取消一般公务用车,并对公车改革提出了具体实施路径。

分析人士指出,车改新规获得了社会舆论的一致好评。数以百万计的公车如何取消?干部车贴补助标准如何制定?哪些公车可以保留?这些问题群众依然十分关注。

实施“釜底抽薪”,这一刀如何切?

“取消一般公务用车,这一刀切得及时有力,比预想的还要完整和超前。”湖北省政协常委、公车改革专家叶青认为,“取消是最彻底的改革,规避了反弹的风险,避免多年来公车‘越改越多、越改越乱’的被动局面出现。”

据叶青测算,目前全国各级党政机关约有200万辆公车,如果扩大范围,财政全额拨款单位大概有350万辆公车,加上一些国有企业的就更不计其数。

这些年来,公车改革一直不顺,由于涉及领导干部的切身利益,改革阻力很大、推进艰难。长期研究“三公”问题的华东师范大学教授余南平说:“相对于以往‘封存’‘监管’等做法,‘取消一般公务用车’更彻底,也抑制了反弹的空间,车都没了,还怎么反弹?”

按照车改新规,除了保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆以外,其他一般公务用车都要取消。

专家指出,取消一般公务用车,关键是如何采取招标、拍卖等方式处置这些公车。以前的温州、杭州等地车改试点,将公车公开市场化拍卖,是比较有效的处置方式,既取消了公车,也保障了国有资产不受损失。

温州市市级机关事务管理局局长陈波告诉记者,温州车改过程中,由于被处置的公车数量较大,在公开拍卖过程中,考虑到市场消化能力,采取了分批拍卖的方式,这样不至于公车集中进入二手车市场被压低价格。

据了解,此前一些地方车改,有的单位将公车优先卖给相关部门领导,并没有进行严格的第三方价格评估,还有的未经公开拍卖程序,存在“贱卖”嫌疑,这些情况应该予以避免。

“公车拍卖务必公开透明,处置了多少,保留了多少,如何处置,都要清清楚楚,这是保障改革成果的根本。”叶青认为,“此次车改新规的超前性,还体现在公车拍卖后自体脂肪注射隆鼻,没有进行集中管理的过渡措施,毕竟这块还是要财政养的,集中管理试点在一些地方并不成功,以后完全可以通过市场解决。”

车改补贴,会不会成为“变相福利”?

按照车改新规,普通公务出行由公务人员自主选择,实行社会化提供,可适度发放公务交通补贴,但不得以车改补贴的名山西哪里治疗银屑病义变相发放福利。

“补贴标准很敏感,在取消公车之后,补贴可能成为争议焦点”,叶青认为,现阶段进行适度补贴是减小车改阻力、保障正常公务活动的一种方式,但补贴标准应该科学测算,中央提出“适度补贴、不得变相发放福利”,就是要求补贴合理,不能过高。

专家分析,在一些车改试点城市,发放货币补贴的做法比较常见。如杭州、温州等长三角地区是按公务员等级分为300元到3000元的不同标准。

一位基层干部告诉记者:“车改补贴涉及一些干部的‘既得利益’,标准很难确定,如处级补贴每月3000元左右,有的干部还嫌少,而群众认为补多了。”

一位市民就说:“干部每月车补3000元是否合理?现在公交地铁票价多少?出租车运价多少?按22个工作日计算,一个干部每天100多元钱,难道公务员需要整天在外面跑?”

叶青认为:“问题是如何制定合理的补贴标准?补贴多少谁说了算?”

据他分析,补贴标准制定者不应该是利益相关者,其补贴依据应该向社会公开,还要引入监督机制,对于不符合条件、或者退休人员要及时终止,“补贴要公开、有度,不能补一辈子,成为变相收入。”

还有专家建议,车改补贴要依据各单位日常用车的情况,区别对待,因为不同地区发展差异很大,同一地区不同部门的业务性质不同、用车强度也不同,如果都用一个标准补贴,显然有失公正。

如何防范“车贴照拿、公车照坐”?

许多年来,有关单位超编配车、公车私用问题屡禁不止,公车的“专车化”成了一些干部身份地位的象征,导致车改难度进一步加大。

“以往的公车改革容易走样,说明动‘既得利益’并非易事。”中国浦东干部学院教授刘献坦言,百姓担心车改新规能否落到实处?最怕看到的是“补贴照拿、公车照坐”。

记者采访发现,一些地方进行公车改革,并不是把公车进行公开拍卖,而是“内部操作、定向出售”,优先卖给领导干部,价格是否存在“猫腻”不得而知。

有的单位公车改革后,领导没有了专职司机,就让下属单位出账,聘用一名司机专门给领导开车,有的甚至用办公经费给所谓“专车司机”每月补贴几百元,这样感觉到“专车配司机”的领导派头又回来了。

还有的单位公车改革后,一些领导办事就让相关企业派车接送,有的甚至把车辆和司机长期“借”来用,这样不仅有权力寻租之嫌,也增加了腐败风险。

余南平指出,领导专车配专门司机,谁都不敢过问,导致公车私用成风。“当前必须打破这一现状,否则形成某种‘特权阶层’的象征,公车改革有可能出现反弹。”

落实车改新规,“公开监督与严厉惩戒”不可缺少。条例明确规定,执法执勤用车除特殊工作用途之外,应当喷涂明显的统一标识;中纪委也曾明确表示,将试点推行公务用车统一标识、GPS定位等制度。

目前,云南等地开始喷涂公务车辆试点,让全社会进行监督。记者了解到,一些地方还打算引入喷涂公务车的同时,公示举报电话,群众发现公务车辆未执行公务,随时可以举报。(记者 陆文军)

秦皇岛工作服订做

高平工作服制作职业装制作

云南订制西装

相关阅读