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河北欲留“APEC蓝” 限行或成常态

11月22日至26日，京津冀中南部区域可能继续“雾霾”中，这是中国环境监测总站预测所知。而另据河北省气象局气象工程师孔繁超透露，直到27日，受一股较冷空气影响，河北省大部地区有四到五级的偏北风，将会驱散雾霾。

为了不再“等风来”，且计划留住“APEC蓝”，在以后的大气污染治理中，河北省将可能延续APEC会议期间的部分大气保障措施，其中包括对手续不全或拟淘汰的企业可能永久关停；启动重污染天气以上的应急响应后，各地可直接实施单双号限行等。

11月19日，雾霾再现河北境内，石家庄、唐山、邢台等11个设区市出现严重不一的污染天气。该日零时，邢台市即启动重污染天气黄色（Ⅲ级）应急响应措施，工业企业限排污染物20%以上，关停10吨以下工业燃煤锅炉。对黄标车、无标车、大型货车实施限行，其中公务车停驶30%。

石家庄市没有启动单双号限行措施，只在20日上午启动重污染天气IV级（蓝色）预警。不过，自19日至22日，石家庄市一直处于严重污染状态。

为保障“APEC蓝”，河北承诺大气主要污染物减排30%以上，并于11月1日凌晨零时开始进入APEC大气保障时间。11月3日开始，石家庄、保定等9市陆续采取重污染天气下的一级应急措施。

对于APEC会议期间，石家庄保障大气措施的效果，出租车司机林述（化名）的一个感觉是挣得远比平时多。因为限行，林述每一天都能多挣百八十元，或100多元，几乎是他平时收入的2倍，打车人数增加、交通顺畅等是收入增加原因。另两位受访的石家庄出租车司机也透露了同样的事实。

在河北省层面，APEC会议期间的一些保障大气措施将可能延续。

11月19日，河北省举行全省APEC空气质量保障工作总结暨大气污染防治工作电视电话会议。经济观察网记者了解到，在已过去的APEC会议期间，河北省实施了有史以来最严格的重污染天气空气质量保障措施。除秦皇岛外，河北省其它10个设区市以及定州、辛集市全部实行单双号限行。同时，停产限产企业8430家，停工工地5825处，露天矿山全部关闭。APEC会议期间，河北省PM2.5、PM10、二氧化硫等主要污染物浓度大幅下降，实现了“APEC蓝”。

省环保厅厅长陈国鹰在上述会议上透露，11月1日至11日，河北省二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘主要污染物排放总量减排比例在50%左右。

随着“APEC蓝”措施的“解禁”，加上冬季重污染天气高发，河北省又将如何留住“APEC蓝”？河北省环保厅副厅长表示，在严控煤炭消费总量、加快近4000台燃煤锅炉淘汰进度的同时，还要大力推进煤炭清洁利用，力争今冬明春供应洁净型煤300万吨以上。另外，由于APEC会议期间停限产企业大多属于钢铁、石化、水泥、玻璃、矿山等行业，“因而，严把停限产企业复产关也对打赢今冬明春的大气污染防治攻坚战十分关键。”

殷广平说，APEC会议期间的大气保障措施可以说是一次科研实验，“就是我们通过这么大的减排力度，对我们今后的大气治理怎么强化措施，我们会进行评估。比如说，过去一些不规范的或者说是手续不全的，违反有关政策的，还有我们一些拟淘汰的企业，这些停下来的企业很可能就永远停下来了。”

上述会议还透露，河北省各地都在认真总结APEC会议空气质量保障工作的成功经验和形成的有效治霾机制。比如，在机动车限行上，以后只要启动重污染天气以上的应急响应，各地可以直接实施单双号限行，统一制定外地车限行标准。在企业停限产上，可根据不同类型企业的生产工艺和流程，结合季节特点，制定更为可行的停限产方案等等。

石家庄市环保局工作人员告诉经济观察网记者，APEC会议期间的一些保障大气措施，石家庄市会有延续。不过他并未透露详情。

经济观察网记者了解到，目前河北省大气污染防治专家委员会正在研究、完善相关的大气污染治理方案，APEC会议空气质量保障措施中好的经验、做法将可能运用到今后大气污染防治工作中。

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