我国大豆产业开始向优势产业转变

我国大豆产业开始向优势产业转变

２００３年我国大豆播种面积为１．３５亿亩，较上年增加４２６万亩，增长３．３％。其中，黑龙江、吉林和辽宁大豆播种面积分别为４５９９万亩、１０３４万亩和５４０万亩，增幅均在１０％以上。由于今年灾情严重且影响面广，部分地区损失较大，因此三省大豆产量增长并不明显，分别为５９８万吨、１７５万吨和６７万吨，增幅为０．６７％、１６％、１４％。预计今年东北三省大豆总播种面积达到６１７３万亩，产量将达到８４０万吨。这是新华社大豆产业调研小组在为期２０多天的采访调研中得出的结果。今年１０月中、下旬，在东北地区大豆收购上市之际，新华社新闻信息中心与新华社辽宁分社、吉林分社、黑龙江分社记者一起，对东北主产区大豆产业进行了全面调研，调查了今年新豆的产量、质量、收购价格及收购市场状况等业界十分关注的问题，采访了三省的农业、粮食、农垦、农场、加工企业、贸易企业、科研等单位和部门，获得了大量第一手的资料，编著成《中国大豆产业发展调研报告》，内容涉及大豆生产环节、市场流通环节、加工环节以及产业政策等方面。调查结果显示，目前我国大豆产业正处于由原来的弱势产业向优势产业转变的起步阶段，我国大豆生产、市场、加工以及政策管理等环节均取得了可喜的进步，特别是今年以来，大豆产业整体上逐步走向成熟，但也遇到了各种各样的问题和矛盾，需要采取有效措施加以解决和改进，以促进我国大豆产业的健康发展。《报告》通过对我国大豆生产环节的深入分析指出：我国大豆生产技术水平提高很快，目前国内大豆生产所采用的技术非常先进，不亚于美国和巴西等国；我国大豆的生产成本低于国际平均水平，尚有较大的下降空间；农垦系统的生产技术条件明显优于农村；高油、高蛋白大豆品种储备丰富，品质达到国际先进水平。近年来实行的“大豆振兴计划”，推动了我国大豆产业的发展，但由于目前我国农村土地分散管理，地块小，先进的生产技术和经验难以推广，而农垦系统社会负担沉重，过高的生产成本限制了大豆生产的发展，致使近年来我国大豆播种面积及产量增幅不大，这些问题都需要进一步研究解决。《报告》通过对我国大豆市场流通环节的深入分析指出：今年以来，由于消费需求增长迅猛，国内大豆市场始终处于供应偏紧的状况，市场价格逐级攀升，特别是东北新豆上市以来，大豆市场价格反季节上扬，创历史最高纪录；豆价的上扬，使农民收入大幅增加，而各地农业主管部门和一些农业专家对此却喜忧参半，大豆加工厂商和饲料企业更是忧心忡忡；吉林省大豆订单的做法与众不同，不但保护了农民的利益，同时还保护了订单企业的利益，为我国订单农业的发展提供了可资借鉴的经验；农民的市场意识有了非常大的提高，期货市场信息成为农民选择售豆时机的依据。与此同时，今年东北大豆市场收购秩序异常混乱，铁路运输仍是制约东北粮食外运的瓶颈，在一些地方，大豆“订单农业”使农民受益，企业受累，这些问题希望引起有关部门关注。《报告》通过对我国大豆加工环节的深入分析指出：近年来，我国大豆加工生产能力突飞猛进，加工水平也不断提升；大豆油、粕制品由原来散布各地的小规模作坊加工方式，逐渐演变为目前的以大型油脂加工集团为主的规模化加工；加工工艺有了非常大的提高，加工成本大大降低，产品质量好，品种亦多样化，大豆加工产业得到了长足的发展；国内大豆加工业的进步与发展，很大的原因在于近年合资或外商独资在中国的投资办厂。然而，目前我国大豆加工能力超过实际需求一倍以上，资源浪费严重，油脂加工企业布局也不尽合理，一些主要以国产大豆为原料的地方油脂加工企业普遍抱怨说，与使用进口大豆为原料的企业相比，地方企业在原料采购上完全处于被动的局面，受需求限制，大豆深加工业发展缓慢，这些问题对我国大豆加工企业今后的发展十分不利。《报告》对我国的大豆产业政策也作了分析介绍。《报告》认为，农业部“大豆振兴计划”对大豆生产的促进效果明显，在示范项目区内，我国大豆生产在抗灾、提高产量、提高含油率、增加蛋白等多个方面取得了明显进步，许多指标已达到甚至超过了美国；转基因政策对大豆产业影响较大，国家应出台解决办法，以维护我国转基因政策的落实和执行；食品质量安全市场准入制度即将实施，应引起粮油食品生产厂家的高度重视；新食用油标准执行难度较大。《报告》反映，各地呼吁减免“农业税”，原粮出口补贴应改为对高端产品出口补贴，我国农业市场年份应改成适合的年度制。

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