周正庆抓紧建立平准基金确保股市平稳运行

中国证监会前主席周正庆昨日表示,要加强对我国股市的正确引导,采取有效的措施,维护投资者的信心。抓紧建立股市平准基金,在股市非理性下跌和大小非减持带来股市异动时及时进行干预,确保股市平稳运行。另外,抓紧建立权威的金融市场综合决策机构,改进和完善宏观调控,维护资本市场稳定。

周正庆是在29日召开的2008招商证券论坛上,作上述表示的。他说,由于受全球金融危机和国内诸多因素的影响,上证指数跌破了1800点,这与中国经济发展的基本面相比较,显然属于非理性下跌,严重打击了投资者的信心。政府如果不采取有效措施,很容易出现人为的恐慌性抛售,从而造成更大的损失。要认真吸取欧美各国救市的经验教训,综合运用经济、法律、行政多种行之有效的手段,各主管部门协同确保资本市场的稳定。而当务之急是协调各方组织调动资金,保证股市资金流动性的正常需要。只有足够的资金果断入市,使广大投资者看到政府的决心和魄力,才能真正解除顾虑,恢复信心。目前市场上持币待购的资金非常多,都想等到最低点再去买,但是谁也看不准最低点在哪里。如果不去做工作,都这样等下去,是会出问题的。

周正庆在发言中还表示,要建立有中国特色的、有活力的资本市场,首先要认识到建立和发展资本市场的重要意义,其次要处理好以下四个方面的关系:发展创新与监管的关系、股票市场上涨与下跌的关系、政府与市场的关系、虚拟经济与实体经济的关系。

周正庆强调,资本市场的稳定健康发展,需要政府相应的政策引导和支持,政府各有关部门要进一步完善相关的政策,为资本市场稳定健康发展营造良好的环境。纵观国内外的资本市场发展实践可以看出,没有哪一个国家的资本市场离得开政府的支持,而且是多方面的支持:有的由政府出资回购上市公司的股票,有的直接向上市公司注入资金,有的利用货币政策干预股市,有的运用财政政策支持股市,有的通过制定发展资本市场的规划或出台多项配套政策,推进资本市场发展。周正庆呼吁,绝不要轻信一些专家学者说的不准干预的种种舆论,捆住自己的手脚,该出手时也不出手,从而影响资本市场的稳定健康发展。

周正庆表示,应该从五方面强化监管,一是要强化对综合经营的监管,证监会、银监会、保监会联合起来制订法规;三会协同工作,把监管落到实处;二是要对各类衍生品加强监管,凡出台新的品种,必须有严格的监管措施,严格防范产生各种风险;三是要对我国私募基金的现状进行周密的调查,在此基础上,研究制定监管条例,明确监管的主管部门和职责;四是要对做空机制建立严格的管理制度,对随意做空不利于市场稳定的,要视同违规,严格查处;五是要对媒体播放股市的评论节目加强监管,加强管理,凡不利于股市稳定者,要进行清理整顿,对虚假传播、给市场带来负面影响者,建立责任追究制度。

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