农业部带动小农户共同富裕

发布时间：2020-08-13 09:22:08 阅读：次来源：记忆枕厂家

叶贞琴说，党的十八大以来，党中央、国务院先后出台了土地经营权流转、承包地“三权”分置等文件，对培育新型农业经营主体、发展适度规模经营作出了一系列重大部署安排。

新型农业经营主体是发展现代农业的主力军和突击队，也是实施乡村振兴战略的重要力量。下一步，农业部将不断增强新型经营主体的经济实力、发展活力和带动能力，为加快推进农业农村现代化、实现乡村振兴提供有力支撑。

如何让各类新型农业经营主体健康发展？

根据国务院农普办和国家统计局发布的《第三次全国农业普查公报》显示：

2016年，全国农业经营户20743万户，其中规模农业经营户398万户。全国农业经营单位204万个。2016年末，在工商部门注册的农民合作社总数179万个，其中，农业普查登记的以农业生产经营或服务为主的农民合作社91万个。

从数据中我们可以看出，我国现在有2亿多的农业经营户，但是其中成规模经营的只有398万，如何让各类新型农业经营主体健康发展，成为大家关注的话题。

五个政策举措加强新型农业经营主体发展

叶贞琴在回答记者提问时表示，这些年，中央作出了一系列部署安排，采取了一系列政策措施，促进了各类新型经营主体不断蓬勃发展。但与成熟的工商业主体相比，新型农业经营主体很多方面都还需要加强。

一是对新型经营主体的风险保障不足。新型经营主体规模比较大，面临更大的风险，现在的保险保障水平还远远不能适应。

二是农业配套设施建设滞后，需要政府的支持。

三是融资方面，供需对接还不顺畅。

叶贞琴表示，以上三个问题如果解决不好，会给新型经营主体带来不利影响。国务院常务会议提出了一系列更有针对性、含金量更高的政策措施，是对《意见》的进一步实化、细化和加快推进落实。

一是实施新型农业经营主体培育工程。要加大政策支持力度，加大财政支持力度，加大对新型经营主体带头人轮训的支持。

二是支持新型经营主体参与现代园区建设。在今年的基础上，再建一批国家现代农业产业园，择优支持一批全国农村创业创新示范园区。

三是支持农产品初加工和农业生产性服务业发展。

四是开展信贷支农行动。

五是深入实施农业大灾保险试点，完善农业再保险体系和大灾风险分散机制，降低农户和新型经营主体生产风险，增加收入。

新型经营主体要扶持带动

小农户生产纳入现代化农业轨道

这次国务院常务会议提出了一些政策措施，首先在政策的导向上明确提出，新型经营主体要支持、扶持，但是也要增强带动小农户能力。

在具体的举措上：

要把带动小农户的数量和利益联结程度作为新型经营主体培育考核的主要指标，提高他们带动小农户发展的能力，让小农户有更多的获得感，实现共同富裕。

还有两方面需要关注：

一是要以产业为基础，健全社会化服务体系，通过服务带动小农户奔向大市场。

二是要以培育小农户的内生动力为基础，提升自我发展的动力和能力。

叶贞琴说，如何支持小农户与现代农业的有机衔接，是需要深入研究的大课题。从长远来看，还是要发挥新型经营主体的带动作用，以共享为核心，建立小农户和新型经营主体的利益联结机制。另一个是要引导和组织小农户参与和发展专业合作。